Промышленное развитие достигло той точки насыщения городской селитебной и промышленной зон, когда усугубляющее риски и опасности воздействие промышленных технологий на природные процессы и обратное воздействие природных явлений на аварийно опасные технологии стало взаимным, постоянным и нарастающим.
По данным сравнительных международных исследований, в которых авторам довелось участвовать [6], в нашей стране 96% потенциально опасных предприятий не соответствуют международному уровню промышленной безопасности. Например, амортизационный износ основного технологического оборудования предприятий нефтепереработки составляет 40 - 90%. Анализ частоты возникновения крупных производственных аварий показывает, что в России она примерно на порядок выше, чем в других промышленно развитых государствах.
Обеспечение сопоставимости принимаемых научно обоснованных показателей риска, гармонизация российского законодательства с законодательством Европейского союза в области форм управления риском, проведение углубленного сравнительного анализа нормативной правовой и методической базы в области оценки риска в России и в странах Евросоюза предусматривает разработку не только методологии оценки рисков, но и концепции правовых форм управления риском. Она предполагает решение трех взаимосвязанных задач:
1) систематизация и гармонизация правовых определений системы управления риском в различных областях обеспечения промышленной безопасности и технического регулирования во всех отраслях научно-технического развития;
2) выработка порядка оценки и юридического закрепления нормативов допустимого риска при управлении им в этих отраслях научно-технического развития посредством технического регулирования;
3) нормативное закрепление численных значений допустимого риска в связи с вербальными формулировками требований безопасности и мероприятиями по их обеспечению и снижению уровня фактического риска.
Обеспечение правового единства и согласованности основных терминов и определений технического регулирования
Нормативы допустимого риска в технических регламентахМногочисленные проекты таких регламентов вызывают вопрос об их соответствии федеральному закону «О техническом регулировании». Это относится и к установлению нормативов степени (уровня) допустимого, приемлемого риска.
|
Комиксы, журналы, газеты 
